Prologue
十一月。
由於氣溫日趨下滑，堪薩斯州雷諾爾市的人們開始感覺到冬天真的到來。有許多農地的堪薩斯州直到僅僅幾個月前都還是收成的季節。大型收割機在廣大的小麥田裡來來去去。不只農村，城鎮裡也能看到許多輛滿載作物的巨大卡車不停往返，但最近已經看不到這樣的景象。街上完全變成了跨年的氣氛，性急的超市業者點上了聖誕節的霓虹燈，商店街似乎也正在準備年末的搶客大戰。
城鎮的中心區域有一幢市政府的辦公大樓。
而大廈的前方是用來舉辦活動的集會廣場。
這塊廣場今天架設了一座巨大的舞台。
……明明眼下還是白日，空中卻是昏暗的灰色。
許多市民不管天氣剛好轉陰，紛紛聚集到廣場上。各大電視台都派了攝影師和記者來到現場，人們明顯都在關注著舞台上即將舉辦的活動。市民們的焦點從剛才起就一直放在舞台上，注視著站在講台旁手拿麥克風、身著套裝的黑人女性。
她是主持今天活動的司儀。
新任市長的就職演說──
說完開場白和活動概要的司儀環視聽眾言道：
『那麼請各位鼓掌歡迎我們的新市長，漢斯‧桑德斯！』
聽眾熱烈的鼓掌和司儀的宣言一同響起。熱氣球在同時間飛上天空，輕快的樂團演奏也隨之開始。颯爽登台的人，是一名微胖的白人男性。這名身著的西裝看似要價不菲的男性，正是在昨天結束的選戰中取得最後的勝利，成為雷諾爾市新任市長的漢斯‧桑德斯本人。
『哎呀哎呀，各位敬愛的市民朋友，謝謝你們的歡迎。』
市長露出笑容，接過司儀手中的麥克風，站到講台上。
待樂團演奏停止之後，他首先開了個玩笑：
『經過電視台連日報導選戰消息，想必許多人已經看我看到煩了。不過，如果各位能再陪我一下下就太好了。』
隱約能聽見到處傳來笑聲。他的演說在這時牢牢抓住了聽眾的心。
『那麼，我在這次的市長選舉中提出了兩項遠大的政見。自我成為候選人以來，我始終抱持這些主張。』
市長露出自信滿滿的笑容，同時環顧聽眾。
『第一項是醫療改革。市內的醫院將引進最尖端的醫療設備，讓這裡的醫院也能提供不亞於大都會的精密治療服務。我們也會接收來自其他城市和國外的患者，讓這座雷諾爾市成為國際化的醫療之都。』
他聽見了零星傳來的口哨聲和歡呼。對聽眾的反應感到愉快的市長繼續說道：
『第二項則是警務改革。我不會讓半年前的基姆‧辛賈暴力殺害事件那樣的兇惡犯罪再度發生。我要在這裡和大家約定，我們會重新檢討警方的組織體制和裝備，賭命守護各位市民的生活。我身為一個市長，各位市民將信任交給了我，為了盡到與各位的信賴相符的責任與義務，我要發揮不屈不撓的領導氣質與勇氣──』
在他興高采烈的演說進行到一半時，喇叭傳出刺耳的不協調音。
刺耳且宛如慘叫的高頻噪音令人想要摀住耳朵，台下的人們一齊皺起了臉。市長的演說隨著這股噪音中斷，他手中的麥克風也沒有了反應。市長對工作人員投以「發生了什麼？」的視線。舞台後面臉色發青的音響負責人們正慌慌張張地調整機材。明顯看得出發生了麻煩。
好巧不巧，天空這時下起了小雨。
『────恭喜你就職，漢斯新市長。』
「……？」
突然從擴音器傳出的聲音不屬於市長。
不知名的男聲響徹會場。預定流程中沒有排定的這個事件讓參與活動企劃的市府職員和市長不由得面露訝異。
異變還不止如此。
「……那些人誰啊？」
市長注意到進一步發生的異變。
從舞台上可以俯瞰到台下有許多聽眾。從人群之中走出了幾個混混，人數還不止一兩個那麼少。應該是混在群眾裡面的吧。他們不知不覺間走了出來，眼看著他們的人數就增加到超過十人。
仔細一看，這群人都是穿著便服的男子。是普通人吧？不對，外表似乎有些奇怪。他們所有人都戴著奇特的面具。如鉤子一般彎起的黃色鳥喙。看得出這些面具的樣子根本就是在模仿美利堅合眾國國徽上的白頭海鵬。
一群用面具遮住容貌的男子。
市長為那群逼近舞台的異樣男子散發的氣息所壓倒，不禁求救似的尋找周圍的警官。但不知為何負責警備的警官們忽然都不見了。沒有必要怕警察的男子們聽也不聽職員靜止的聲音，徑直走上舞台，就這樣將講台上的市長團團包圍。
「你們到底想幹嘛！你們又是誰！警察在幹什麼！？」
市長發現自己被逼到走投無路，沒路可退，不禁臉色發青。
一個面具男回應了市長焦躁的提問。
一副代表的風範，身著漆黑長大衣的白髮男子。
『────市長，你問這個問題不對。他們是誰根本不重要，你應該問的是他們聚集在這裡「所求為何」。』
會場的擴音器中傳出了白髮男的聲音。他的面具底下應該有裝麥克風吧。他打斷市長的演說，讓大眾得以聽見自己的發言。
白髮男為了能夠清楚看到聽眾，便站到和市長對峙的位置。
『他們不為錢也不為名譽，只是想要「公正」罷了。』
面具男都沉默了下來，令人感到毛骨悚然。
他們以沉默無聲地肯定了白髮男的發言。
市長的額頭浮現冷汗，啞口無言。白髮男冷冷看著他，說道：
『現在這個時代，貧富差距只會一直拉大。大多數的市民被一小撮權力者壓榨，對日漸困苦的生活束手無策。情報化社會給予恩惠，讓大眾得以知道不公平的存在。所以他們現身，尋求糾正不公平的方法，讓擁有過多財富和一貧如洗的人不再存在。』
「你到底想說什麼……！」
『市民就是一群夢想家。他們夢想這個衰敗的社會終有一天會成為理想中的世界，所以他們把希望託付在投下選票的市長選舉中。要是在最後──出現了一個像你這樣收受大企業骯髒的政治獻金，中飽私囊的領導者，夢想家們又作何感想呢？』
被貼上貪污犯標籤的市長十分憤慨。
「說、說什麼蠢話！你這找碴太過分了！你、你、你是在整我嗎！」
市長的口氣雖然表露出憤怒，其中卻帶有一點慌張的態度。
白髮男淡漠地以朗誦罪狀的語氣對市長說道：
『你政見中的醫療之都也不是針對市民的政策。你和醫療機器的廠商勾結，透過購買他們公司的設備以獲取回扣。而且，你還要從來自各地的重病患者家屬身上掠取龐大的醫藥費，從中分得一杯羹。警務改革也是，你為了把自己的貪污案件壓下去，於是讓歸順自己的警官掌權，這就是真正的全貌吧？』
「那、那只是你的妄想吧！！你有什麼證據在公眾面前這樣侮辱我！」
『很可惜的，能夠顯示我等正當性的證據已經在剛才上傳到影音網站上了。』
「什、什麼正當性！？」
『就是證明我等接下來的行為的正當性啊。犯罪就要受罰，邪惡被正義制裁，這可是天經地義。』
「難、難不成你們要對我施行暴力！？」
白髮男仰望陰沉的天空，給予絕望似地垂下肩膀報上名號：
『我名為──「第四執行人」』
雨滴弄濕了戴著面具的臉頰，看起來就像在哭。
『這個國家存在像你這樣公然作惡，還昂首闊步的人，我對她如今腐敗的情形感到憂心，所以我挺身而出。我只是一個愛國的人，愚直地追求正義並實行到底罷了。』
包圍市長的面具男們開始行動。他們沉默地束縛住市長的雙臂，打算就這樣把他拉到舞台的後面去。市長拼命扭著身體反抗，可在人數和腕力方面還是敵不過，因此被拖也似地帶走了。
「喂，住手！放開！別靠近我！別碰我！」
市長大聲嚷嚷，可儘管如此面具男還是沒停手。
聽眾們啞口無言地站在原地，其中大半數人拿出手機開始確認自稱「第四執行人」所上傳的影片，職員們也做起了同樣的事。他們看到市長貪污的種種證據，知道白髮男的正當性後紛紛說不出話來。公開在網路上的還不止違法收受獻金和受賄而已。有記者打算揭露市長隱匿酒駕肇事後逃逸的罪行，並因此遭到暗殺，市長也有涉案等等，許多不論台面上台面下都有犯法的證據。
在場沒有人想幫助被帶走的市長。
沒有一個人想保護那位尋求協助的有力人士。
異樣的景象正在上演。
「為什麼！沒有人來幫我！為什麼你們都用那種眼光看我！」
害怕市民冰冷視線的市長叫道。白髮男則是憐憫地看著他。
「住手！住手啊啊啊！」
市長被帶到後台，看不見身影了。嚷嚷的聲音漸漸遠去，不久後便響起一聲槍響。在槍聲響徹廣場直到消失在雨聲的這段時間，市民們都沒有說一句話。每個人都知道那聲槍響代表什麼。
鴉雀無聲的市府前廣場只受到雨聲的支配。
這陣寂靜之中，白髮男讓大衣的衣角隨風飄舞。
憤怒，又也許是憤怒和恐懼。市民們無法徹底理解在自己心中旋起的情緒，只是半放心地向白髮男投以奇妙的目光。對於這些異樣的眼光，男子回應道：
『那麼，為了給這個國家帶來「真正的正義」，請各位和我一同戰鬥吧。』
這場天氣預報沒有掌握到的雨漸漸擴大範圍，即將籠罩美國全境。
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